各县(市)、区财政局：

现将福建省财政厅转发的财政部颁发的《政府采购信息公告管理办法》（部长令第19号）转发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

二00四年十月十二日

 

 

主题词：转发   采购  信息  公告  管理  办法  通知

录入：张永真          校对：李克           （共印300份）

 

 

 

      福州市财政局关于转发福建省财政厅《关于转发财政部<政府采购货物和服务招标投标管理办法>的通知》的通知各县（市）、区财政局、青口直属分局、江阴直属分局、市级各行政机关、事业单位（二级预算单位）、有关中介机构：

      现将省财政厅《关于转发财政部<政府采购货物和服务招标投标管理办法>的通知》的通知》[闽财购（2004）22号]转发给你们，并就有关问题作如下补充，请一并贯彻执行。

      一、政府采购项目实行公开招标和邀请招标，既是法律规定，也是实践中的总结，可以最大限度拓展政府采购市场空间，引入竞争机制，防止暗箱操作的腐败行为，取得最佳的经济效益。为此，政府采购项目要尽可能实行公开招标方式，适当采用邀请招标方式，严格控制其他采购方式。

      二、货物服务采购项目公开招标限额标准为每个采购单位每次采购总额达30万元以上（含30万元），原则上必须实行公开招标，并且自行委托具有福州市政府采购资质的社会中介机构，按有关规定要求承办公开招标工作。特殊项目或采购单位有充分理由要求采用非公开招标的方式，经市采购办审核，报市财政局批准后，按批准后的招标方式，根据有关规定要求承办招标工作。

      三、根据第七条规定，在开标时，招标采购单位要认真做好与供应商有利害关系人员的回避工作，同时当场公布参加本次招投标活动的工作人员、评标人员和监标人员（由采购单位担任、监督人员由采购单位内部监察部门人员负责）名单，向参加投标的供应商申明回避制度。

      四、采用邀请招标方式的，招标采购单位应从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，向其发出投标邀请书，也可邀请全部合格的投标人参加投标。随机选择投标人时必须要有采购单位的经办人和单位内部的监察部门的人员及其他相关人员在场。

      五、第二十四条规定不得擅自终止招标，如确因特殊情况需要终止招标的，应由采购人提出申请，经原批准采购的财政部门审批方可终止，并及时在指定信息发布媒体上公告。

      六、社会中介机构（以下称中介机构）为一个采购单位的采购项目组织招标的，在开标前应通知该单位派纪检监察或内审人员到场监督；集中采购项目是整合各采购单位零星项目进行招标的，一般由采购办和市财政局纪检监察人员进行监督。以上招标活动还应及时通知同级纪检监察部门，重大招标活动必须邀请纪检监察、审计等部门参加现场监督。招标采购单位应将招标（谈判、询价）文件，经采购单位确认后，在发售、上网公告7个工作日内报市采购办备案（同时发售文件、上网公告）。市采购办将根据中介机构备案的招标（谈判、询价）文件的有关内容，在报备的招标项目开标之日前向中介机构发出《福州市财政局采购办监督管理通知书》（附件一）

      七、中介机构组织正常项目招标时，评委会组成办法按福州市财政局榕财采（2004）27号《关天市级政府采购评审专家管理使用规定的通知》执行；对技术复杂，专业性极强的采购项目，可以采取选择性方式确定评标专家。采用这种方式确定评审专家，需由中介机构提出申请，并经采购人确认后报设区的市以上财政部门审批。

      八、第五十四条第（四）款第1项规定要求最低价中标候选供应商提供最低报价的原由书面说明及相关证明材料，需经评标委员会审查，获得确认的仍为中标候选人，否则取消中标候选人资格。

      九、各中介机构在组织、承办福州市级政府采购项目时，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》经及省、市各有关规定执行。

      十、各县（市）、区财政部门可根据本通知精神，结合当地实际情况，就具体实施问题制定补充规定。

 

 

二00四年十月十日

主题词：转发  福建  采购  货物  服务  招标  管理  办法

录入：张永真          校对：吴国进           （共印300份）